工信部围绕《管理办法》实施的下一步工作

2018.01.29

    2017年9月21日,工业和信息化部信息通信管理局、政策法规司组织,中国信通院业务受理中心承办,在北京召开《互联网域名管理办法》(工业和信息化部令第43号,以下简称“管理办法“)宣贯会。工信部信息通信管理局互联网处裴玮处长在会上详细介绍了互联网域名发展形势与管理思路,工信部政法司王晓非副处长对《管理办法》从修订背景、修订过程、修订内容等方面进行了细致的解读。各省、自治区、直辖市通信管理局、中国信息通信研究院、国家计算机网络与信息安全管理中心、中国互联网络信息中心、域名注册管理机构、域名注册服务机构及互联网企业代表参加了会议。

 图片10.png 

工信部信息通信管理局互联网处裴玮处长

12.png 

 工信部政法司王晓非副处长

 

    《管理办法》的修订及颁布,标志着域名的管理迈入一个新阶段,也是互联网域名主管部门及域名行业对“十九大”的一份沉甸甸的答卷。《管理办法》注重与国际域名管理体系相衔接,满足我国域名市场的发展和管理需要,对于进一步促进我国域名市场发展、规范市场秩序、保障网络与信息安全、维护用户合法权益提供了重要的法律依据。

 

    参会企业发言表示,修订后的《互联网域名管理办法》强调了促进国家和中文域名发展,明确了部省两级监管职责和从业机构责任,将有效地促进域名行业健康有序发展。

 

《管理办法》落实措施

     工信部信管局将重点开展《互联网域名管理办法》的实施工作,主要包括:一是优化许可审批系统和流程,继续做好域名注册管理机构审批,加快推进域名注册服务机构审批,做好相关换证和延期工作。二是强化技术手段建设,建立域名行业信用记录制度,开展日常监督检查,进一步规范域名市场秩序、深化实名管理,提升域名管理常态化、规范化水平。三是结合《网络安全法》相关要求,研究制定域名注册数据保护相关规定,强化域名行业的个人信息保护。

 

     受工信部信管局委托,中国信通院业务受理中心域名管理部曲扬主任就域名注册管理机构实名制现场检查结果进行了介绍。截至2017年9月20日,中国信通院业务受理中心共对包括都能网络技术(上海)有限公司、北京泰尔英福网络科技有限责任公司在内的10家域名注册管理机构的18个顶级域的实名制情况进行了抽查,并根据实名率情况进行初步排名。其中,由北京泰尔英福网络科技有限责任公司提供服务的都能网络技术(上海)有限公司(Donuts)的“.商店”、“.游戏”、“.娱乐”、“.企业”、“.group”囊括前五名,实名率甚至高达100%,最先达到工信部的要求;北京泰尔英福网络科技有限责任公司负责运营和管理的中文顶级域“.信息”也名列前十。会议督促部分实名制落实不到位的域名注册管理机构提高认识,切实做好实名制工作。

 

图片9.png 

中国信通院业务受理中心域名管理部曲扬主任

 

国际化进程在继续

      会议还邀请互联网名称和数字地址分配机构(ICANN)亚太运营中心、北京合作中心对国际互联网管理规则进行了介绍。ICANN围绕全球互联网和ICANN生态系统、ICANN对域名注册管理机构和域名注册服务机构的管理情况进行了详细的介绍。

 

      裴处长表示,工信部及中国互联网社群的重要工作之一便是积极开展国际合作,参与域名国际政策讨论和磋商,引导和调动中国互联网社群发挥国际影响力,推动ICANN国际化进程。中国信息通信院郭丰在成功当选ICANN政府咨询委员会(GAC)副主席后,今年将争取连任。

 

      在《管理办法》出台后,郭丰副主席曾就《管理办法》第一时间进行了解读,在这篇名为《中国互联网域名行业砥砺奋进的五年》的文章里,他同时站在国内外的角度分享了他的看法:《管理办法》全面完善了新形势下域名行业的规则体系;体现了域名行业管理的新思维、新理念;最大程度与全球域名管理体系进行衔接;《管理办法》的颁布是中国域名行业发展的里程碑,同时开启了中国域名行业发展的新征程:第一,深入开展域名资源研究,在域名相关的技术标准、应用和安全等方面继续发力,全力参与到域名相关国际政策的协调制定进程中,为中文域名的普及和应用创造良好的环境。第二,不断扩大业界的合作,依托中国互联网社群交流平台,凝聚中国社群力量,推动域名产业的团结共进,促进国内外域名社群的沟通和理解。中国信通院也将鼎力发挥好社群平台的作用。第三,大力发展中文域名事业。

 

      下一步,工信部还将继续推动域名相关技术标准尽快出台;持续鼓励和支持中文域名普及发展;统筹组织国内互联网社群深度参与国际互联网治理,加强国际协调,不断提升中国社群在ICANN的话语权等。